В практиката ни често виждаме едно и също: работодателят е намерил точния кандидат, договорил е условията, планирал е старта… и процедурата „засяда“ между институциите.
Причината?
Неяснота кой орган каква роля има в процеса.
Една от ключовите институции при наемане на чужденци е Агенция по заетостта.
Нейните правомощия често се бъркат с тези на Дирекция „Миграция“ към МВР, а това води до забавяния, неправилно подадени документи или излишни процедури.
Ето какво реално прави Агенцията по заетостта:
1️⃣ Дава становище за достъп до пазара на труда на Дирекция „Миграция“ към МВР
В определени случаи АЗ не издава разрешение, а предоставя писмено становище до Дирекция „Миграция“.
Това се случва при:
- Единно разрешение за пребиваване и работа
- „Синя карта на ЕС“ (висококвалифицирана заетост)
- Сезонна заетост от 90 дни до 9 месеца
- Вътрешнокорпоративен трансфер на ръководители/служители/стажанти
- Удължаване на сезонна заетост
Тук важното за работодателя е:
➡ АЗ оценява условията по достъпа до пазара на труда
➡ но крайният акт по пребиваването се издава от Дирекция „Миграция“.
2️⃣ Издава разрешение за достъп до пазара на труда
В други хипотези АЗ има по-силна роля – тя издава разрешение за достъп до пазара на труда.
Например при:
- Заетост на командировани работници
- Заетост на членове на семейства на чужденец, получил разрешение за продължително или за постоянно пребиваване (чл. 24, ал. 1, т. 13 ЗЧРБ)
- Извършване на дейност на свободна практика
3️⃣ Извършва регистрация (не разрешение)
Има и случаи, в които не се изисква разрешение, а регистрация:
- Лица от български произход
- Командироване в рамките на предоставяне на услуги за срок до 3/6 месеца в рамките на 12 месеца
- Сезонна заетост до 90 дни
- Заетост на научни работници по научноизследователски проект
- Заетост на студенти в редовна форма на обучение във висши училища
- Заетост на стажанти по трудов договор с условие за стажуване
Разликата между „разрешение“ и „регистрация“ не е формалност – тя определя срокове, документи и риск от санкции.
4️⃣ Приема декларации за заетост
В определени случаи работодателят само декларира заетост в Дирекция „Бюро по труда“ по месторабота – например при:
- Някои категории членове на семейства
- Лица със статут по Закона за убежището и бежанците
- Лица с определени права по Закона за чужденците
- Пострадали от трафик на хора
Тук липсата на декларация може да доведе до административна отговорност, въпреки че не се изисква разрешение.
Защо това е важно за бизнеса?
Защото различният режим означава:
- различни срокове;
- различни документи;
- различна институционална логика;
- различен риск при грешка.
Неправилното определяне на процедурата в самото начало може да забави наемането с месеци.
А когато става дума за ключов служител – това е стратегически проблем, не административен детайл.
